特殊膳食用食品就是我們俗稱的“特膳食品”，它包括哪些食品？保健食品是特膳食品嗎？

《中華人民共和國食品安全法》（2015-10-01實(shí)施）在第四章第四節(jié)明確了“特殊食品”的法律地位，對(duì)特殊食品的生產(chǎn)管理進(jìn)行了明確的規(guī)定。第七十四條指出，國家對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。也就是說特殊食品包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（簡稱特醫(yī)食品）和嬰兒配方食品等。簡單的說，特殊食品就是指非普通食品，主要包括保健食品和特殊膳食用食品（以下簡稱特膳食品）。

保健食品

保健食品是一種特殊食品，根據(jù)GB16740-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)保健食品》，保健食品的定義為：聲稱并具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。即適用于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害的食品。

2016年7月《保健食品注冊(cè)與管理辦法》正式實(shí)施，保健食品實(shí)行注冊(cè)與備案雙軌制。2017年1月CFDA正式發(fā)布《保健食品原料目錄(一)》，將其作為保健品備案制的第一批原料目錄。在原料目錄內(nèi)的產(chǎn)品，在省藥監(jiān)局備案即可；首次進(jìn)口的營養(yǎng)素補(bǔ)充劑，在CFDA備案。不在原料目錄內(nèi)的產(chǎn)品，實(shí)行注冊(cè)制。

在我國保健食品的“名聲”似乎不大好，因?yàn)槎嗄陙?，我國保健食品領(lǐng)域非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加和非法宣傳等眾多亂象，讓人民群眾深感厭惡。CFDA在加大嚴(yán)打的同時(shí)，監(jiān)管措施也不斷加強(qiáng)，保健食品注冊(cè)和備案雙軌制等制度的建立和推行，保健食品原料目錄的逐步出臺(tái)以及對(duì)功能聲稱的規(guī)范等法規(guī)要求都將越來越明確?？梢云诖?，在不久的將來，中國消費(fèi)者對(duì)保健食品的認(rèn)識(shí)會(huì)有明顯的改觀。

特殊膳食用食品

兩個(gè)條件

特殊膳食用食品也是特殊食品的一類，它不同于保健食品，特膳食品需要具備兩個(gè)條件：

第一，某一種或某一類食品最適宜特定（特殊）人群食用，如嬰兒、幼兒、糖尿病患者、嚴(yán)重缺乏某些營養(yǎng)素的人等。這類人群由于生理原因，需要的膳食結(jié)構(gòu)與一般人群的膳食結(jié)構(gòu)有明顯區(qū)別。

第二，為這類人群制作的食品與可類比的普通食品的營養(yǎng)成分有顯著不同，有些營養(yǎng)素含量很低或很高。如無母乳喂養(yǎng)的嬰兒需要的嬰兒配方乳粉，其營養(yǎng)成分和含量與成年人食用的乳粉有顯著不同。兩個(gè)條件同時(shí)具備，才能稱為特殊膳食用食品。所以說特膳食品是指為特殊人群提供特殊營養(yǎng)，即提供特殊的生理和營養(yǎng)成分（無法從日常的普通膳食中攝取），相比保健食品來說，其更具有“特殊”性。

特膳食品的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在，作為現(xiàn)代科技的食補(bǔ)食療，遵循“調(diào)營理衛(wèi)、醫(yī)食同源”，借鑒中醫(yī)藥學(xué)“君臣佐使”的配方原則，針對(duì)特殊人群提供其容易流失和難以獲取的特殊且豐富的營養(yǎng)成分，同時(shí)調(diào)節(jié)機(jī)體功能，產(chǎn)品代謝負(fù)擔(dān)最低，具有最高的安全性。

特膳食品的定義和類別

根據(jù)GB 13432—2013《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》，特殊膳食用食品的定義為：為滿足特殊的身體或生理狀況和（或）滿足疾病、紊亂等狀態(tài)下的特殊膳食需求，專門加工或配方的食品。這類食品的營養(yǎng)素和（或）其他營養(yǎng)成分的含量與可類比的普通食品有顯著不同。

特殊膳食用食品的類別主要包括：

a）嬰幼兒配方食品：

1）嬰兒配方食品；

2）較大嬰兒和幼兒配方食品；

3）特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品；

b）嬰幼兒輔助食品：

1）嬰幼兒谷類輔助食品；

2）嬰幼兒罐裝輔助食品；

c）特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品

特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品涉及的品種除外

d）除上述類別外的其他特殊膳食用食品

包括輔食營養(yǎng)補(bǔ)充品、運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品，以及其他具有相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)的特殊膳食用食品

法規(guī)對(duì)特膳食品的種類列舉的很詳細(xì)，這類食品的適宜人群、營養(yǎng)素和（或）其他營養(yǎng)成分的含量要求等有一定特殊性，對(duì)其標(biāo)簽內(nèi)容如能量和營養(yǎng)成分、食用方法、適宜人群的標(biāo)示等有特殊要求。

特膳食品的標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)特膳食品的種類，植提橋小編匯總了與特膳食品有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：

《嬰兒配方食品》（GB10765-2010）

《較大嬰兒和幼兒配方食品》（GB10767-2010）

《特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品通則》（GB25596-2010）

《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品通則》（GB29922-2013）

《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)嬰幼兒谷類輔助食品》（GB 10769-2010）（2017年衛(wèi)計(jì)委已立項(xiàng)修訂）

《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)嬰幼兒罐裝輔助食品》（GB 10770-2010）（2017年衛(wèi)計(jì)委已立項(xiàng)修訂）

《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)輔食營養(yǎng)補(bǔ)充品》（GB 22570-2014）（2017年衛(wèi)計(jì)委已立項(xiàng)修訂）

《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品通則》（GB 24154-2015）

《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)孕婦及乳母營養(yǎng)補(bǔ)充食品》（GB 31601-2015 ）

《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)飲料》（GB 15266-2009）

特膳食品的管理

特膳食品比較特殊，因?yàn)榘▼胗變号浞绞称贰胗變狠o助食品、運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品及特醫(yī)食品等。其中特醫(yī)食品和嬰幼兒配方乳粉執(zhí)行注冊(cè)管理，其余品類獲取食品行業(yè)的SC許可即可。

特殊食品市場監(jiān)管更加嚴(yán)格，市場潛力巨大

保健食品和特殊膳食用食品是國際關(guān)注的、具有特殊意義的食品，事關(guān)特定人群的身體健康和生命安全。讓營養(yǎng)成為輔助治療的一部分，這一理念正在被越來越多的醫(yī)學(xué)界和營養(yǎng)學(xué)界人士所接受和認(rèn)可。作為大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，中國特殊食品2016年產(chǎn)值約6000億元，并保持持續(xù)增長態(tài)勢，市場潛力巨大。

2017年，CFDA成立特殊食品注冊(cè)管理司，特殊食品監(jiān)管新時(shí)代開啟。從普通食品到特殊食品，從關(guān)注安全拓展到功能和營養(yǎng)，特殊食品監(jiān)管工作起步雖晚，但意義重大。植提橋和業(yè)內(nèi)人士共同認(rèn)為，未來中國特殊食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)在保健食品將在嚴(yán)格規(guī)范中謀求發(fā)展；嬰幼兒配方乳粉的品牌價(jià)值將凸顯；特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品將是發(fā)展新藍(lán)海；特殊人群食品產(chǎn)業(yè)的力量不可忽視。

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